Actualitat

L’aposta per una atenció integrada i eficient

Amb l’aprovació de la Llei de l’Agència d’Atenció Integrada social i sanitària de Catalunya (AGAISS-Cat) –amb 102 vots a favor (PSC, Junts, ERC i els comuns), 15 en contra (Vox i CUP) i 17 abstencions (PP i Aliança Catalana)– es pretén donar a la ciutadania una atenció conjunta des de l’àmbit social i des de l’àmbit de la salut. Aquesta llei arriba després de quatre dècades d’intents per millorar la coordinació entre el Departament de Salut i el de Drets Socials i Inclusió i es preveu que estigui en marxa d’aquí a un any i que funcioni a ple rendiment a finals del 2027. La consellera de Drets Socials i Inclusió, Mònica Martínez Bravo, va considerar, just després de la votació favorable, que “aquesta llei ens permetrà apropar dos dels pilars de l’estat del benestar, el de salut i el social”, mentre que Olga Pané, consellera de Salut, va afegir que “no es tracta de crear un nou sistema, sinó de fer que els sistemes tant de salut com de drets socials treballem de manera més coordinada i eficient, amb menys burocràcia per potenciar l’autonomia de les persones”.

El nou organisme, amb capacitat de decisió i unic a tot l’Estat amb aquestes caracterísitiques, neix amb la intenció que qualsevol persona amb necessitats socials i sanitàries complexes obtigui una valoració única i un únic professional referent i acabar així amb la duplicitat de plans i la fragmentació assistencial. Segons Jordi Amblàs, director d’Atenció Integrada Social i Sanitària del Departament de Salut, actualment hi ha un milió de persones a Catalunya que requereixen atenció sanitària i social recurrent, i es preveu que la xifra vagi a més en els propers anys. Es tracta majoritàriament de persones grans, però també de persones amb discapacitat i dependència, amb problemes de salut mental, addiccions o amb problemes de cronicitat i en fase de final de vida. Aquests col·lectius formen part del 5% de població en el qual s’inverteix el 50% del pressupost del sistema de salut. Amblàs és del parer que en moltes ocasions fem passar aquestes persones per «un circuit que no els acaba donant la millor resposta», ja que poden arribar a ser atesos per fins a 20 professionals diferents i, de vegades, «de manera poc coordinada”. Amb la constitució d’aquesta agència es trencar amb aquesta dinàmica d’atenció fragmentada per a oferir una atenció més coordinada i eficient.

8 punts clau

L’Agència d’Atenció integrada social i sanitària de Catalunya (AGAISS-Cat) serà una entitat de dret públic amb personalitat jurídica pròpia i autonomia administrativa i financera que ha d’ajudar a desfragmentar l’atenció que rebran les persones.

• L’AGAISS permetrà superar decades de fragmentació entre l’àmbit de salut i de serveis socials i camina cap a una integració real, no només una cooperació puntual.
• Governança compartida. L’AGAISS inclou la Generalitat, els ens locals, el sector social i sanitari, professionals, entitats I ciutadania. Serà un organisme amb capacitat de decisió, planificació i avaluació conjunta.
• Un únic model d’atenció per a tot el país. L’AGAISS desenvoluparà un Pla Estratègic d’Atenció Integrada garantint criteris unificats, cartera de serveis integrada i equitat territorial.
• Un referent per a cada pesona. Es pretén que qualsevol persona amb necessitats socials i sanitàries complexes obtigui una valoració única, un pla únic i un professional referent que, depenent de les necessitats, pot ser un professional de perfil mes sanitari o de perfil més social.
• La llei habilita per primera vegada la compartició segura de dades de salut i socials per finalitats assistencials, de prevenció, planificació i avaluació. També impulsa una plataforma digital integrada per reduïr burocràcia i anticipar necessitats per a les poblacions més vulnerables o amb major risc.
• L’AGAISS reorientarà el sistema cap a l’atenció domiciliària i comunitària per facilitar que les persones puguin viure més temps a casa I reduir ingressos innecessaris.
• Millorar el model residencial amb atenció sanitària pública garantida. Consolidar el desplegament de l’atenció integrada a residències de gent gran.
• L’AGAISS impulsarà models de finançament orientats al valor i a l’eficiència per disminuir la burocràcia, millorar l’experiència dels ciutadans i les seves famílies i vetllar per la sostenibilitat del sistema.

Mirada territorial i atenció domiciliària

L’autonomia de les persones serà una prioritat per aquest nou organisme. En aquest sentit, la directora general de Planificació en Salut, Aina Plaza, va explicar que potenciaran «la prevenció en salut per actuar abans que apareguin determinades malalties» i poder allargar al màxim el benestar de les persones. En aquesta mateixa línia, Plaza va avançar que es reforçarà l’atenció comunitària i l’atenció al domicili, per tal que es pugui romandre el major temps possible a casa i estalviar a les persones ingressos innecessaris. També es treballarà pera què les persones que visquin en residències tinguin tota l’atenció sanitària del sistema sanitari públic de manera coordinada amb els equips de serveis socials de les residències. A més, tot aquest canvi de dinàmiques es vol dur a terme des d’una perspectiva descentralitzada i territorial, incorporant així el món local en aquest nou projecte social i sanitari.